我国机构养老 床位缺口千万张 到2050年 三个中国人中就有一个老人,老龄办官员接受专访表示。
专访人物:全国老龄办常务副主任李本公
本期亮点:1.机构养老床位缺口千万张
2.未来居家养老将有新形式
居家养老将以地方出资为主,采用商业机构参股等方式缓解压力。
昨晚,全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公做客中国网访谈时表示,我国第一代独生子女的父母即将步入老年,目前国家正考虑通过商业机构参与,地方出资等方式,缓解居家养老的压力。
养老问题:仨中国人中将有一个老人
记者:我国老龄化的问题,就您看来您是乐观和担忧哪个成份居多呢?
李本公:我国1999年进入老龄化,8年之后,老年人口就由当时占总数的10%一下子上升到11.6%,总数达到1.53亿。
从现在到2020年,是人口快速老龄化发展阶段。第一代独生子女的父母即将步入老年。到2020年比现在纯增将近1个亿,达到2.48亿。
到2051年将达到峰值,最高峰将突破4个亿,达到4.37亿,占到那时总人口的31%。那时,三个中国人当中就有一个老年人,这个形势非常严峻。
从2051年到本世纪末基本上就不会有大的波动了,老年人口始终保持在3到4个亿,占总人口比例一直保持在30%左右。这种形势在国际上是非常罕见的。
床位缺口 难实现机构养老
记者:居家养老有哪些紧迫性和必要性呢?
李本公:目前老年人口当中,大约有6%-8%的人是需要到养老机构去养老。而目前现有的老年人口1.53亿,按照6%算,就需要900万张床位,8%就需要1200万张床位,而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张,缺口近千万。
西方发达国家平均每百名老年人拥有的养老床位是5至7张,现在我国1.5亿老年人,170多万张床位,每百名老人的床位是1.1张,差距很大。
记者:推行居家养老服务当中难点是什么?
李本公:参加社区居家养老服务队伍的人员素质还有待提升。现在家政服务和一般护理没有问题,但一些病理、卫生知识,以及心理方面的慰藉知识等还有待提升。同时,现在居家养老服务资金缺乏问题也很突出。
应对措施:
居家养老将商业化
记者:政府在居家养老方面已经做了哪些工作?
李本公:居家养老不能完全由政府来包办,还得调动社会各方面的财力共同参与,鼓励商业机构参与进来。
现在国家也对非盈利性、福利性的养老服务业出台了一些优惠政策,比如说免收营业税,对它自用的房屋、土地免收房产税和城市土地使用税等等。
资金以地方投入为主
记者:政府在居家养老服务中投入金钱的比例,是否考虑增加呢?
李本公:我们正在搞一个调研,这个调研主要解决“机构养老”问题。为完全或部分丧失劳动能力的老年人提供机构养老服务,政府如何起导向作用。
这份调查已经列入了“十一五”发展规划。希望在不远的时间内立项,国家拿出一部分钱,一些老龄化人口集中的地方,先有一个导向型的,面向中低收入的,而且带有获利功能的养老服务机构。
居家养老是国家在税收方面出政策,但还要以地方投入为主。