每天早上7时多，照护员小孙都会准时出现在70岁的失能老人周培根家里。

　　因为几年前的一场车祸，周培根落下了二级残废。后来，他又因突发脑溢血，生活变得不能自理。老伴张继红无奈地说：“我也64岁了，有冠心病，照顾他越来越觉得力不从心。”

　　从春节前开始，杭州市西湖区古荡街道探索“失能老人长期照护”服务。那时起，照护员小孙就来到周培根家提供免费居家照护服务。凭着手里的“失能照护卡”，老周家还能享受晨晚间护理、老年痴呆症监护照料等医疗保健服务。

　　跟周培根一样，古荡街道的几十位老人，都已享受到这些服务。

　　针对低收入老人  提供最基本保障

　　“我们的对象，主要是60周岁以上的低收入失能老人。”古荡街道副主任潘春辉说，照护等级分为重、中、轻度三级，“目前，我们的照护等级主要以重度和中度为主，对应的照护时间分别为60小时/月、30小时/月，每小时的照护标准为16元。”也就是说，一个处于四级救助圈内的低收入重度失能老人，每月最高可享受到960元的照护服务。这个标准，可比目前各地正在执行的居家养老生活照料，要高出许多。

　　补贴形式多样  提供全面照护

　　除了上门服务，入住养老院或是请保姆的这类老人，同样可以享受到街道提供的现金补助。

　　97岁的李桂英，身体不好，还患有老年痴呆，平时生活只能由媳妇照顾。可她媳妇也早已下岗，靠到处打零工为生，两人生活十分拮据。在街道的帮助下，李桂英的媳妇被纳入了“金夕”居家养老服务中心，成为了一名专业照护员，每工作一个小时可以享受9元的补贴。除了照顾婆婆，她还可以照护其他有需要的老人，家庭也有了稳定的收入。

　　“如果失能老人住在养老院，则一小时补贴16元。现金补贴和照护补助是对等的。”潘主任说。“最终，我们是要建设一个面向全体失能老人的服务体系。”