民政部于5月10日向社会公布2004年民政事业发展统计报告，救助管理、老龄事业、农村医疗救助金、慈善超市四项指标首次纳入报告统计范围。民政部有关负责人表示，随着民政事业的推进，各种指标不断健全，新指标彰显出我国民政事业的新发展。

　　报告显示，截至2004年底，全国共有救助管理工作站977个，床位4.5万张，先后救助城市生活无着的流浪乞讨人员82万人次。民政部财务和机关事务司综合处调研员何珊珊介绍说，自2003年国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来，对城市生活无着的流浪乞讨人员变强制收容遣送为自愿救助以后，救助管理工作步入正轨，此次将其数据纳入统计报告，旨在指导并推动此项事业的持续发展。

　　截至2004年底，全国65岁及以上人口9857万人，占全国总人口的7.6％，比上年上升了0.1个百分点。我国共有老年工作机构7655个，工作人员2.4万人；老年大学8521个，在校学员124.5万人。2004年，我国首次统计了老龄事业数据，填补了老龄事业没有统计数据的空白。何珊珊认为，在我国社会老龄化日益严重的今天，老龄事业已经成为我们构建和谐社会的关键事业之一，而准确、科学的统计数据无疑将会指引事业的发展方向。她同时表示，数据的设定也还处于摸索阶段，许多地方尚需科学规范，准确度也有待提高。

　　2004年我国共筹集农村医疗救助金13.5亿元，累计支付4.43亿元，其中0.65亿元用于资助新型农村合作医疗，3.78亿元用于大病救助资金，共使640.7万人次农民受惠。对于首次将农村医疗救助金纳入统计，何珊珊解释说，一个全国性的农村医疗救助体系已经初步建立，全国已有30个省（区、市）和新疆生产建设兵团出台了农村医疗救助管理办法，1501个县（市）开展了农村医疗救助工作。发展农村医疗救助体系，与农村合作医疗制度相得益彰，能从根本上解决农民看病难的问题。

　　另据介绍，由于慈善超市在全国范围内的快速发展，其数量也被纳入统计范围：截至2004年底，我国已建成慈善超市1842个。包括慈善超市在内，全国已建立经常性社会捐助工作站、点3.2万多个，一个覆盖全国城市的社会捐助网已经基本形成。

记者 刘维涛

信息来源：人民网《人民日报》2005年05月12日