效模式和宣傳對老齡政策的影响”國際研讨會于2007年11月11日至14日在印度中部城市海德拉巴舉行。应印度遗産基金會主席、國際老齡聯合會亚太副主席的邀請，中國老齡协會國際部副主任蘇京華代表李本公會長出席本屆理事會和研讨會。

一、 理事會概況

　　國際老齡聯合會理事會和年會于11月11日在海德拉巴市的塔垂亚酒店舉行。來自美國、英國、澳大利亚、荷蘭、加拿大、巴基斯坦、印度、毛裏求斯、中國和香港地區的18位國際老齡聯合會領導人和理事出席會议。會议主要聽取、讨論和通過了这些報告和事项：选舉下一屆管理（常务）委员會、主席的年度工作報告、秘書長的報告、司庫的财务報告、驻聯合國代表的報告、亚太地區主席的報告和日本國際老齡聯合會友好协會的報告等。

1、有關國際老齡聯合會本年度參与的工作与活動：

　　聯合國社發委员會第45次會议和聯合國非政府组织老齡委员會會议，在西班牙和中國澳門召開的歐洲地區和亚太地區對馬德裏老齡行動計劃执行情況的回顧与評審會议，美國退休者协會年度會议，英國等四個會员组织開展的“宣傳工作對政策制定的影响”合作项目，參与世界卫生组织開展的“健康老齡計劃”活動，瑞士等國家共同倡议開展的“建立老齡友好型城市計劃”活動，聯合國人口基金在土耳其召開的聯合國千年發展目标和人口老齡化专家會议等。

2、有關國際老齡聯合會内部工作情況：

　　根據加拿大魁北克省的新的法律，正在修改章程以獲得合法的资格和地位。各國成员组织可以通過信件和網絡發表意見。

　　以“全球老齡化”爲代表的出版物和印刷品致力于關注老齡化的各個領域，在推動聯合國老人原则，加強對政策的影响，以促使老齡化進入主流社會。

　　進行網页的更新。

　　主要财务來源爲會費、捐助和项目經費。基本用于維持網页、出版物和日常辦公費。希望得到全社會的支持，籌措更多的經費來開展工作。

　　第九屆全球大會将于2008年9月4日-7日在加拿大的蒙特利爾舉行，由加拿大蒙特利爾老齡設計协會 (Ageing Design Montreal) 主辦，題目爲共享明天（Sharing Tomorrow Today –The Impact of Design on Each）。目前已經得到當地政府的批准和财政支持。

　　英格蘭關注老齡协會提出主辦下一屆理事會的申請。

　　此次理事會通過接納的新會员有： 英格蘭關注老齡协會和日本國際老齡聯合會友好协會（FOIFA）。

　　毛裏求斯政府社會保障部秘書古畢先生當选爲負责非洲事务的理事。

二、  亚太地區國際研讨會概況

　　此次研讨會開幕之前，召開了題爲“优雅老齡化的生活方式”圆桌會议，來自加拿大、澳大利亚和印度的六位专家就“家庭成员對老人的照料”这一話題發言，介紹各自的项目和經验。

　　國際老齡聯合會第一屆亚太地區“能力建設的有效模式和宣傳對老齡政策的影响”國際研讨會于2007年11月13日至14日舉行。來自印度政府、研究与学術機構和多個老人组织的160位代表和20位各國參會者出席研讨會。20位与會者發言。

　　印度社會正义与賦權部部長庫瑪女士代表印度政府出席開幕式并祝賀國際老齡聯合會在印度舉辦第一屆亚太地區老齡问題國際研讨會。她積極評價了國際老齡聯合會多年來爲推動全球範圍老齡領域的進步所做出的貢献。

　　國際老齡聯合會主席豪斯金女士代表該组赞賞谢印度政府爲改善本國的老年人生活所作的努力。同時也感谢此次會议的東道主，印度遗産基金會邀請各國理事來到海德拉巴出席本次有意义的會议。

　　研讨會分爲“非政府组织面臨的挑战”、“能力建設模式”、“防止歧視老人的宣傳模式”和“成功的宣傳模式”四個专題進行代表發言和讨論。

　　蘇京華代表中國發言。介紹了正在我國開展的“愛心護理工程”的情況。講述了在人口老齡化帶來的老人護理需求和在各級政府的支持下，以民营機構爲主體的老年愛心護理機構（試點單位）的發展情況和面臨的问題。在回答參會者提问時，簡要介紹了我协會与國際助老會、歐盟和聯合國人口基金合作進行的農村助老项目。各國代表對于中國政府把加強老年人護理工作列入政府工作計劃并給与政策支持表示了赞賞和兴趣，也十分關注我國不同管理體制的养老護理機構的未來發展和所面臨的问題。

　　其他來自印度和各國的与會者分別就研讨會的不同专題發言，介紹各自國家和组织的助老项目、建設成果和經验。

    此次研讨會上發言的多位印度专家均闡述了印度老人居家养老并接受家庭成员照料的案例。數據表明，患有老年癡呆症的老人有10%接受住院治療，10%沒有固定的照料，80%爲家庭照料。许多助老项目，例如：加強照料者的能力建設和针對家庭成员的宣傳工作等，都表明印度的大家庭生活還在維持以及家庭养老模式的重要性。會议期間的演出也是与多代家庭爲單位，老少三四代同台演出。这与該國的經濟發展，傳統文化和多子女政策有關。

    荷蘭代表介紹了成立于1900年的荷蘭第二大老年组织ANBO百年來的成長經曆。該组织堅持使用宣傳手段，從推動政府制定政策，爲老年人争取合法的退休金開始，直到能維護老年人的房屋、健康、社會服务等權利。到目前拥有20萬會员，基層自治已經覆蓋到荷蘭全國各個地區和小城市的组织。目前已經得到政府的固定支持，由政府支付工资的职员進行日常工作，并依法接受社會捐助，收取會費。已成爲具有較大影响力的全國性老年人组织。

　　聯合國教育基金驻巴基斯坦代表介紹了她本人幫助建立巴基斯坦國家老齡中心的經曆。这一组织的主要任务是研究和宣傳。該组织進行了多项活動和宣傳工作，例如：他們從自籌资金發行出版物開始，通過主辦會议、開展研究项目、發起公共活動推動公务员养老金上調和促使伊斯蘭堡獲得老齡友好型城市等有效的活動最终赢得了政府的支持。

　　香港社聯是活跃在香港的一個著名非政府组织，發揮着連接政府和百姓的橋梁作用。他們的宣傳工作卓有成效。不僅時時代表老年人向政府表達心聲，同時向媒體、商业機構和老年人本身進行宣傳。例如：每個月主辦三次新闻發布會、發行针對政府、商业機構和老年人的三本杂志，聯合商业機構制作精美實用的小禮物發放給老年人等。他們的工作受到全社會的肯定。

　　研讨會于11月14日下午閉幕，印度阿德拉省婦女發展和兒童福利部部長出席研讨會閉幕式。

三、會议期間的活動

　　11月11日，理事們应邀訪问了三家當地的老人護理機構。

　　肯尼拉福利协會（Kinnera Welfare Society）社區老人之家。这家由私人籌集资金建立的老人之家，爲當地的老人護理和兒童教育做出了傑出貢献。目前還居住着多位百歲老人。今年的國際老人節期間，印度教育部部長接見、表彰了該福利协會會長。

　　金色年齡（Gold AGE）老人院。1979年由幾位退役軍医籌资建立。爲老人提供老年病住院治療、老人聚會、家庭照料服务、退休人员社區和老年研究所。目前这裏有包括5位百歲老人在内的300人住院，100人接受家庭服务。

　　有104年曆史的基督教教堂經营的姐妹（Little Sister）教會老人院。爲最貧困的老人提供住院照顧。政府對住院老人的日常生活給与资助。由修女爲老人提供照料。其中一位老人已經在这裏住了25年。

　　國際研讨會開幕當天，全體与會代表觀看了由印度遗産基金會组织、當地老年人协會爲此次會议准備的文化演出。所有節目均以家庭爲單位，三代和四代同台演出，引起了大家的阵阵掌聲。庫瑪部長全程觀看了演出，并应邀与台上的老人共舞。

四、  幾點體會

1、印度政府高級官员積極參与老年人组织的活動

　　此次會议期間，不僅政府社會公正与賦權部部長親自出席開幕式，而且全程出席當晚舉行的老人家庭演出活動，演出結束後，還应老年人邀請，上台与他們共歌舞，向他們祝福、交談，并和他們一起晚餐。与研讨會舉辦的同時，隔壁會议廳正在進行爲期兩天的社會公正与賦權部与老年人协會對話會议。此次出席海得拉巴會议，對于印度政府對老年人的關心和与老年人的良好關系留下深刻印象。

2、宣傳工作對政策和加強老年人能力建設有雙重的影响

　　此次研讨會以宣傳和能力建設爲主要話題。各位与會代表的經验表明了加強宣傳工作，不僅能影响到政府的政策制定，同時能有效加強老年人和老年人协會的能力建設。

　　荷蘭的老年组织 ANBO在國家進行医療保险改革時，组织老年人了解新的健康保险，幫助他們完成新老保险的過渡，在實行歐元作爲唯一貨币之前，向老年人提供信息，做好使用歐元的准備；巴基斯坦國家老齡中心進行的推動直接受益于老年人的建立老齡友好型城市的活動；香港社聯進行的通過媒體和商业機構的助老行動等，既從實際的生活中幫助老年人，又能體现政府和社會對老年人的關注。这些都值得我們借鑒。

　　建议我协會在繼续加強對政府和全社會的老齡意識宣傳的同時，多開展一些针對基層、農村和不發達地區老年人的宣傳项目，從關注老人的實際生活和切身利益做起，使政府的政策深入人心，使老年人分享經濟發展的成果。

3、繼续加強与國家老齡聯合會的合作

　　國際老齡聯合會是一個在聯合國享有咨商地位的非政府组织。成立35年以來一直不懈地致力于在全球範圍内維護老年人的尊严、獨立和權利。他与聯合國相關機構、國際老年组织以及50余個國家的300多個老年组织保持密切聯系，還建立了一個全世界的老齡領域的部長級信息網絡。我协會自1998年加入該组织以來，先後派多個代表團參加在世界各地舉辦的部長級會议、全球大會、理事會和研讨會。該组织還多次应我方的要求，邀請并接待我协會代表團出訪北美、澳洲等地。幾任領導人都是國際老齡領域德高望重的傑出人士。國際老齡聯合會是我协會長期的國際友好合作夥伴之一。

　　此次出席會议有較多的時間与該组织的領導層和各位理事相處，雙方都有加強未來合作的意愿。國際老齡聯合會主席曾任世婦會非政府组织委员會委员、美國退休者协會驻歐洲代表，与中國的许多政府部門和非政府组织有着常年的合作。她提出，希望和中國老齡协會做點事，因爲中國政府作了很多幫助老年人的工作，已經是世界瞩目。雙方的合作是我們對國際老齡事务的共同的貢献。幾乎所有的理事都表示，希望中國老齡协會能夠邀請大家來中國，實地看看我國老年人的生活。