【“中國城乡老年人口状況追踪調查”上海地區調查數據分析研究】是上海市老齡科学研究中心2007年度完成的6项經市老齡辦批准同意立项,由市老齡科研中心聯合各方面力量完成的課題之一。
課題通過分析2000年、2006年由中國老齡科学研究中心統一组织開展的中國城乡老年人口状況一次性調查及追踪調查上海地區調查數據,以及比較北京、江蘇、浙江、廣東等地的老年人生活状況与老齡事业發展基本情況,得出主要結論:一是上海市老年人的养老保障能力,医療保障能力,老年活動場所、設施建設,社區老年服务建設等均有比較大的优勢,显示了上海市老齡事业發展在全國的領先地位。二是上海市老年人的文化程度不算最高,健康状況偏差,老年人社會參与熱情以及愿意給他人提供幫助方面表现相對較差。三是在老年人家庭關系、自我權益方面,五個省市老年人家庭都比較和睦,子女孝順。在護理照料方面,都以家庭成员提供照料爲主。四是2000年以來,上海市的老齡事业發展取得了很大的進展,特別是農村老齡事业有了長足的進步。農村老年人經濟條件得到較大改善,养老保障能力得到加強,医療保障水平獲得較大提高,城乡差距趨于縮小。
需要進一步解決的问題:一是企业退休老人与機關事业單位退休老人的养老金差距在擴大。二是農村老年人經濟保障能力雖然大大增強,但是不同养老保障制度下的老年人养老金差距較大,形成農村老年群體之間收入的“制度差距”。三是城市地區公共医療保险費用在老年人总的医療支出費用中所占的比例下降,老年人自付医療費用比例上升,老年人的医療負擔加重。四是有潛在入住养老機構需求的老年人數量增多,养老機構發展将持续面臨巨大压力。五是老年人身體健康状況相比較差,特別是城市老年人的身體健康不容樂觀。六是老年人社會參与的比例偏低,业余活動比較單一。尤其是農村老年人的心理、精神生活亟待關注。
報告建议指出:
(一)要持续致力于縮小养老和医療保障的城乡差距、逐步消除性別差异。防止老年人享受养老和医療保障方面的群體差异進一步擴大。
(二)重點建設發展機構养老和護理照料等爲老服务。尤其是在中央提出關注“民生”的指導思想下,要集中有限的资源力量建設發展切實滿足老年人基本需要的機構养老和護理照料等爲老服务。
(三)加強社區老年人健康幹预實踐。加大老年健康预防保健工作力度,普及幾种常見老年人慢性疾病知識,發展社區康複治療服务。
(四)促進老年人代際關系和谐以及加強老年人權益保護,爲老年人提供更方便有效的權益保護機制。同時要促進相应的調解機制协調發展。
(五)建立關愛老年人心理安全的渠道,豐富老年人精神文化生活,促進老年人更多參与社會發展。