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全球养老體系专家呼吁中國提高退休年齡
 
  

  日前,最新發布的全新墨爾本美世全球养老金指數显示,中國的养老福利系統在充足性上表现尚好,排在被調查國家的中間偏上水平;但中國的养老系統在可持续性方面问題严重。
  “中國社保目前覆蓋率還是相當的低,只有差不多25%的人左右。同時中國的退休年齡實在還是太低,男性60歲,女性55歲,所以對于中國人壽命延長來說,對于中國养老金系統的财务压力非常大”,美世总裁西蒙(Simon O’Regan)日前接受CBN等媒體記者采訪時表示,“35年的工作時間确實很難承擔35年的退休生活。”
  美世建议中國增加強制性养老保险計劃的覆蓋啦;针對员工個人對補充养老計劃(例如企业年金)繳費推出稅收优惠政策;提高法定的退休年齡;同時改善养老保险計劃在個體成员間的溝通水平。
  調查結果還显示,中國在補充养老方面,除了國家所提供的,個人和公司所提供的補充养老方面完不完善。
  “稅收优惠政策是推進养老金體系的基礎和關鍵”,西蒙表示企业年金制度在中國只是剛剛起步,4-5個點左右的稅收优惠政策同其他國家相比還显落後;而個人稅收优惠政策仍未在中國出台。
  在中國,养老金體系中的公共养老保险,由社會統籌与员工個人账戶组成。目前社會保险主要覆蓋城镇人口。部分企业,尤其是大型企业也爲员工提供補充养老計劃,例如企业年金。中國政府目前也開始高度重視中國养老體系的建設,在上海推出的“稅延”政策正是該方面的一個很好的嘗試。
  “在國外,比如澳大利亚的企业稅收优惠大约爲9%。而中國与國外另一個較大的差別在于退休後的福利”,西蒙表示应該由福利來決定稅收优惠,“西方通常看重你退休後的福利,而稅收优惠政策可以鼓勵大家爲退休去存錢。这個觀念中國其實是可以參照的,因此稅收优惠對于养老體系的支持是非常重要的。”
  针對中國的养老系統,西蒙表示最重要的還是解決稅收方面的问題。同時,中國補充养老系統設計過于複杂,不具備很好的可持续性;建议中國采取集合計劃的産品方式,簡化中國補充养老企业年金制度。
  而在养老系統風险管理方面,西蒙也提醒中國人力资源与社會保障部加強對养老系統的管理,比如年度信息披露等。中國企业内部则要加強年金治理,明晰企业内部治理委员會以及受托人各自的角色和职责。而企业年金中可能出现的诈騙现象,则更要引起企业的高度注意,加強對企业年金的年度審計。



來源:第一财經網 作者: CBN記者 石婵雪