日前,全國41城市第21次老齡工作聯席會在南甯召開。會议的主題是:“加強老年优待工作,促進老年人共享社會發展成果”。來自全國42個城市(特邀西藏自治區拉薩市老齡辦主任出席)的150多名老齡工作者參加了會议。
全國老年优待水平显著提高
會议對全國各城市的老年优待工作給予充分肯定,認爲近年來各城市在提高老年优待水平、擴大优待範圍、修訂原有政策規定、加強宣傳、探索普惠型老年优待工作方面取得了很大成績,营造了良好的環境。同時,老年优待工作在少數地方還存在落實不到位、農村老年人优待项目少、長效機制不夠完善等不足,希望今後老年优待工作要突出重點,向高齡、病殘、貧困農村老年人傾斜;成熟的优待政策要納入老年法修訂意見;提高農村老年优待水平;最低生活保障要對貧困老年人降低門檻,要調動服务行业爲老年人服务的積極性等。
會上,濟南、上海、廣州、武漢和哈爾濱五個城市分別做了大會發言。我市發言的題目是《一切爲了老人,用我們的愛心和孝心托起泉城老年人幸福》,受到全國老齡辦領導和与會代表的高度評價。与會代表還就當前老齡工作的開展及老年优待工作情況進行了認真的研讨交流,现場參觀了南甯市西乡塘區衡阳南社區和兴甯區水電社區老年人协會、老年活動室,對他們的經验做法給予充分肯定。
濟南重點推介三大亮點
目前,濟南市60歲以上老年人口已達97.5萬,占全市总人口的15.6%。2006年以來,濟南市老齡委以“一切爲了老人、用愛心和孝心托起泉城老年人的幸福”爲宗旨,連续4年相繼開展了“老年人權益保障年”、“愛老奉献年”、“助老服务年”和“共建和谐老齡年”主題系列活動,每年爲全市老年人辦80件實事,不斷出台惠老新政策,加大了老年人优待工作力度,老年人切切實實得到了實惠。老年优待工作的亮點主要有:
在連续十幾年爲百歲老人發放生活補貼的基礎上,從去年1月起,爲具有濟南常住戶口的90至99周歲无離退休金的老年人每人每月發放60元生活補貼,并列入當年市政府爲民辦的12件實事之一。在此基礎上,各县(市)區先後進行了增發,每人每月增發40元。同時,百歲老人每人每月還能領到省、市、區(县)三級财政發放的300元以上生活補貼;
從去年9月1日起,濟南市啓動了城镇居民基本医療保险,廣大老年人成爲最大受益人群。去年10月1日起,70周歲以上老年人可憑卡免費乘坐K系列和BRT公交車,受到了老年人的稱赞;
市老齡辦通過實施“银齡安康工程”,率先籌集10萬元资金,爲1萬名高齡貧困老年人每人赠送一份“银齡安康工程”保险。截至目前,全市承保人數22萬人,投保金額约223余萬元,占应保老年人总數的25%,爲部分老年人解除了後顧之忧。
其他城市經验值得借鑒
從各大城市交流的經验看,國内部分城市在老年人优待服务方面的經验值得借鑒。比如,上海從2006年9月1日起,“高齡无保障老人”每人每月可以享受养老金500元的待遇,待遇标准随本市城镇最低养老金标准的調整而相应增加。同時,實行定點医療、按需转诊就医制度,医療待遇包括門诊、急诊及住院医療的待遇。對困難老人养老服务方面按輕度、中度或重度者,給予养老服务专项護理補貼。
再如,廣州市發行老年人社保卡,通過整合各种资源,在一张载體上成功實现老年人乘車、看病、消費、优待一卡通,屬全國首創。武漢市将享受免費乘車的老年优待项目和武漢城市一卡通“二卡合一”,推出新版《武漢老年人优待证》(武漢通),擴大了老年人的优待範圍等。
另外,哈爾濱市從2008年起,爲65歲以上、家庭月收入在490元以下的老年人、“三无”老人和享受低保待遇的獨居老人實行居家养老政府買單,标准爲每人每月100元,目前市政府已投入490萬元,爲733位老年人購買了养老服务,投入500萬元構建了养老服务平台。南京市城乡80歲以上困難獨居老人享受政府買單的居家养老服务并安装“安康通”緊急呼叫系統,所需費用由市、區兩級政府共同承擔;70周歲以上享受最低生活保障的老年人,其保障金每月按保障标准增發10%———20%;城乡无社會养老保障的老年居民享受每月50--100元不等的养老補貼。南甯市目前正通過多种措施加強老年人优待工作,投入8000多萬元,正在建設功能齊全的老年人活動中心;今年,南甯市又安排了700多萬元资金,擴建24個乡镇敬老院。(展紅梅)