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中國老年人宜居(宜游)城市評價辦法(試行)
 
  

  爲推動我國中小城市創建老年人宜居宜游城市工作,特制定《中國老年人宜居(宜游)城市評價辦法》(以下簡稱《評價辦法》)。

一、指導思想
    爲了落實全國老齡辦關于創建老年人友好型城市的号召,根據《中國老年人宜居(宜游)城市評價指标》(以下簡稱《評價指标》),按照“自由申報,专家評價,五年一屆,择优排序”的方式,在全國市(县級)開展評價試點工作,激勵各城市創建适合老年人居住的城市發展環境,提升老年人的生活质量。

二、稱号定位
    “中國老年人宜居(宜游)城市”系中國老年学学會在科学制定标准基礎上确定的全國性、民間性、专业性、非永久性稱号,屬于学術性公共服务品牌。

三、評價範圍和評價原则
    評價區域範圍,主要针對地級和县級中小城市。目前試行階段僅限于县級市。台灣及香港和澳門特別行政區不包含在評價範圍内。
    評價工作秉持“科学、公開、公正、自愿”的原则。

四、評價機構和申報時間
    中國老年学学會爲受理申請和组织評價的工作機構,評價工作由中國老年学学會组成专家評價委员會負责。
    现階段“中國老年人宜居(宜游)城市評價指标”爲試行标准,适用時間暂定爲2010-2015年。各城市可随時提出申報請求,中國老年学学會随時受理,提供专业服务。

五、評價程序
    1.地方申報。市人民政府根據《評價标准》和《評價辦法》向中國老年学学會提交電子版和纸质版(一式兩份)的《“中國老年人宜居(宜游)城市”申請報告》和《“中國老年人宜居(宜游)城市”申請表》,并遞交所需的相關佐证材料。全部材料以装訂成冊的形式爲宜。
    2.学會受理。中國老年学学會在接到申請的一個月内,组织初審,并做出書面回複。
    3.調查核實。中國老年学学會组织或委托相關中介機構對受理地區進行考察、收集相關资料、综合調查研究,完成提請专家组評價的《調查分析報告》。
    4.专家評價。中國老年学学會组织5至7名不同学科的专家,组成专家評價小组,赴申請地進行實地調研,形成評價結論。
    5.公告。中國老年学学會向申報城市授予“中國老年人宜居城市”或“中國老年人宜居宜游城市”稱号,并頒發匾牌和证書。

六、申請報告要求
    申報城市要以政府名义写出3000字以内的《“中國老年人宜居(宜游)城市”申請報告》,主要内容是介紹自然地理、曆史人文(城市沿革、風土人情)及國民經濟發展水平等基本概況。重點按照《評價指标》陳述老年人宜居(宜游)城市的事實根據以及主要經验。申請報告要加蓋市人民政府公章。
七、評價工作經費
    經費预算包括三部分:(一)支付中國老年学学會一定數量的项目管理组织費和专家勞务費;(二)专家问卷調查費;(三)专家實地調查費、差旅費和食宿費等。以上三项費用由申請單位承擔。
八、附则
    (一)每次評價工作依據本辦法制定具體實施方案。
    (二)本辦法由中國老年学学會負责解釋。
      
附件:《“中國老年人宜居(宜游)城市”申請表》
申請受理編号:                 
“中國老年人宜居(宜游)城市”申請表
  
申   請    城   市                        
行 政 負 责 人                        
项 目 组 织 單 位                      
项目组织單位負责人                        
負 责 人 聯系手機                        
負 责 人 電子邮箱                        
 
申   請   日   期       年      月      日
 
  中國老年学学會制

写 說 明
    一、請按照表中项目要求,如實認真填写。
    二、申報城市負责人簽字前,必须認真審阅全部材料,并對其真實性負责。
    三、填写申報表要求文字簡練、清晰、規範,应以纸质(一式兩份)和電子文檔兩种方式送交中國老年学学會中國老年人宜居(宜游)城市专家評價委员會。
    四、要申報“中國老年人宜居城市”的,前兩個表格必填;要申報“中國老年人宜居宜游城市”的,全部表格必填。表格中的數據由申報城市自行填写。表2中的“专家问卷調查指标”結果必须采用中國老年学学會组织或委托中介機構的調查結果。
  
中國老年学学會聯系方式:
学會地址:北京安定門外大街甲57号
邮政編碼:100011
電子信箱:lnxjx@163.com
聯系電話: 010-58122133   010-84120446
聯 系 人:劉昕   翟靜娴

表1 基本情況表

申報城市
類型
(括号處打勾)

人均GDP       
發達市(县級)    ( )
非發達市(县級) ( )

城市总人口       萬人
城市老年人口       萬人
城市老齡化水平爲       %



表2 中國老年人宜居城市評價指标體系情況表

門檻指标

城市人口预期壽命       

中國老年人宜居城市考核指标

自評总分爲       

一級
指标層

二級
指标層

三級
指标層

三級指标編碼

指标來源

基本情況

分值

自評
得分

老年人宜居環境公共指标
A1

生态
環境
B1

建成區綠化覆蓋率

C1

正統計指标

        %

3

 

廢物處理率

C2

正統計指标

固體廢物综合利用率     %
生活污水處理率    %
生活垃圾无害化處理率   %

3

 

環境空氣质量优良率

C3

申報城市提供指标

        %

3

 

全年15°C至25°C的氣温天數

C4

申報城市提供指标

       

2

 

老年居民對申報城市生态環境滿意度

C5

专家问卷調查指标

滿意比例        %
不滿意比例      %

4

 

經濟
環境B2

城镇居民人均可支配收入

C6

正統計指标

       

3

 

農村居民人均純收入

C7

正統計指标

       

3

 

恩格爾系數

C8

逆統計指标

        %

3

 

老年居民對申報城市經濟生活的滿意度

C9

专家问卷調查指标

滿意比例        %
不滿意比例      %

4

 

社會
環境B3

城镇化率

C10

正統計指标

        %

3

 

城乡居民收入比

C11

逆統計指标

                      

3

 

失业率

C12

逆統計指标

        %

3

 

老年居民對申報城市社會安全的滿意度

C13

专家问卷調查指标

滿意比例        %
不滿意比例      %

3

 

老年人宜居環境专项指标
A1

敬老优待政策保障
B4

城市老年人免費乘公交年齡

C14

申報城市提供指标

       

2

 

城市敬老愛老助老氛圍

C15

申報城市提供指标

有( )无( )制度化
有( )无( )樹典型

3

 

低保老年人救助标准

C16

申報城市提供指标

有( )无( )
增發   %達   元/月

3

 

城市主幹道无障礙設施情況

C17

申報城市提供指标

有( )无( )
       

3

 

老年經濟保障B5

城镇职工基本养老保险覆蓋率

C18

正統計指标

        %

4

 

新型農村社會养老保险覆蓋率

C19

正統計指标

是( )否( )試點城市
        %

4

 

城镇无工作无收入老年人津貼制

C20

申報城市提供指标

有( )无( )
   歲老人 元/年

3

 

新型農村社會养老保险申報城市繳費補貼金額

C21

申報城市提供指标

最高        元/年

3

 

老年医療保障B6

城镇职工基本医療保险覆蓋率

C22

正統計指标

        %

4

 

農村新型合作医療覆蓋率

C23

正統計指标

        %

4

 

每千名老年人拥有医療卫生技術人员數

C24

申報城市提供指标

        

3

 

老年居民對申報城市医療保障水平的滿意度

C25

专家问卷調查指标

滿意比例        %
不滿意比例      %

3

 

老年照護保障B7

每千名老年人占有养老床位數

C26

申報城市提供指标

       

3

 

政府對失能老年人的護理補貼

C27

申報城市提供指标

有( )无( )
        元/月

2

 

居家养老服务體系城乡覆蓋率

C28

申報城市提供指标

街道覆蓋率      %
乡镇覆蓋率      %

3

 

老年居民對申報城市养老設施和服务水平的滿意度

C29

专家问卷調查指标

滿意比例        %
不滿意比例      %

3

 

老年文化与社會參与
B8

老年大学(校)的入学率

C30

申報城市提供指标

        %

2

 

老年社團组织數

C31

申報城市提供指标

       

2

 

老年人活動中心建設情況

C32

申報城市提供指标

有( )无( )

3

 

老年居民對申報城市老年社會文化活動滿意度

C33

专家问卷調查指标

滿意比例        %
不滿意比例      %

3

 


表3 老年人宜游城市評價指标情況表

老年人宜游城市評價指标

指标編碼

基本情況

自評
(達标打√)

旅游业定位

D1

有( )无( )旅游业重要定位

 

旅游业总收入

D2

占全市GDP比重爲        %

 

旅游者人數

D3

近三年年平均增速       %

 

旅游咨询服务中心情況

D4

有( )无( )旅游咨询服务中心

 

旅游专线交通情況

D5

有( )无( )旅游专线

 

旅游購物

D6

有( )无( )步行商业街區

 

旅游景區

D7

有( )個AAAA級旅游景區
有( )個AAAAA級旅游景區

 

老年人旅游景區門票优惠

D8

有( )无( )老年人旅游景區門票优惠

 

旅游景區无障礙設施情況

D9

旅游景區有( )无( )无障礙設施

 

老年人對申報城市旅游景區滿意度

D10

是( )否( )通過主觀滿意度調查

 





來源:中國老年学学會網