【上海市老年人口生活质量状况与对策研究】是上海市老龄科学研究中心2007年度完成的6项经市老龄办批准同意立项,由市老龄科研中心联合各方面力量完成的课题之一。
通过分析1998年、2003年、2005年三次上海市老年人口生活状况与养老意愿(跟踪)调查获得的数据,报告得出的主要结论:一是老年人的经济状况不断改善,但总体收入水平不高;二是老年人口的健康状况不容乐观,医保条件有待完善;三是老年人口的文化与精神生活比较丰富,但参与体育锻炼比例有所下降;四是老年人口的居住条件不断改善,家庭设施比较齐全;五是老年人口的社区服务项目需要增加,社会参与有待发展;六是老年人口的生活质量总体感受良好,为老服务需求增加较快。
为此,课题组提出如下建议:
(一)采取多种措施,稳步提高老年人口收入水平,要进一步扩大养老保险覆盖面,逐步缩小不同养老保险类型的养老金水平差距;通过健康教育和医疗保险制度的完善,减少老年人口的医疗费用支出;促进健康老年人口就业,增加老年人口的劳动收入。
(二)完善医保制度,提高老年人口健康水平,要构建多层次的老年医疗保障体系,完善医疗保险和救助制度;发展社区卫生服务,尤其是对高龄老人的上门医疗服务。
(三)创造必要条件,丰富老年人口精神和文化生活,要增加兴趣爱好的种类,更新兴趣爱好的内容;确保活动的场所,增加活动布点;积极倡导全民健身,关注老人心理诉求。
(四)采取优惠政策,改善老年人口居住和出行条件,要继续推进廉租房制度,优先解决住房面积小,经济困难,设施缺乏的老人家庭;加速旧城区改造建设,将基本生活设施缺乏的困难老人家庭纳入社区为老服务体系,当前是纳入居家养老服务体系中;加快社区无障碍设施建设,帮助有特殊困难的高龄老人家庭改善居家设施;制定政策,鼓励和引导子女和老人就近居住。
(五)改善社区为老服务条件,支持老年人参与社会,要提高居住在村委会的老人的志愿服务意识。