2009年，变化，或多或少发生在每一位老年人的身边。回顾这一年几位老人的收获，会让人燃起对新一年更多的期待和憧憬。

    新农保：农村老人有了“保护伞”

    “历来我们农民能干时靠土地，老了靠儿女，没有儿女靠命运。这新农保是磕头求也求不来的大好事！”领到今年第四季度养老保险金后，余香贵老人那刻满皱纹的脸上露出了久违的笑容。

    山西省灵石县尹方村的一孔20多平方米的窑洞内，墙面斑驳，年画陈旧，只有那盏9瓦的节能灯稍显现代气息。84岁的余香贵老人在这里生活了60多年，10年前老伴去世后她独居至今。

    余香贵老人属于五保户，以前主要靠民政局发放的每年1800元五保老人供养费度日。今年余香贵每月又能领到一份固定“收入”——50元的新农保基础养老金。这样她的生活费平均每月能达到200元。她还参加了新型农村合作医疗，每年能报销部分医疗费。入冬以来她病情加重，村集体每月花300元雇了一个老婆婆照顾她，每天给余香贵做做饭、洗洗衣服，陪她说说话。

    ——政府对农民承担起了养老责任，改变了数千年来农民靠儿女、靠土地养老的模式。新农保政策不失为给农村养老下了一场“及时雨”，但对于缓解农村老人的养老压力作用非常有限。新农保，还仅仅是个起步。

    养老金上涨：企业退休人员的福音

    12月22日，国务院常务会议决定，再次提高企业退休人员的基本养老金。这已是企业退休人员基本养老金连续第6年提高。新年前夕，听到这个消息，78岁的乌鲁木齐市某国有企业退休职工金师傅感到十分高兴。

    曾经由于企业倒闭，金师傅的退休金一度无人承担。近几年，每个月的18日金师傅都会准时领到自己的养老金，数着手里的1368元钱，他高兴地说：“如今，养老金每月都会按时足额发到我们的手里，比以前好多了！10年前我每个月只能拿到568块钱，现在翻了一倍多。这些都是因为党和政府的养老措施到位了啊！”

    这一年，一些省市还大力推行养老金由银行或邮局代发的办法，使企业离退休人员养老金实现了社会化发放和管理，并向建立独立于企事业单位之外的社会保障制度迈出了可喜的一步。

    ——稳步提高企业退休人员的生活水平，这项工作还要继续进行，力度还应再加大。毕竟，与机关、事业单位相比，企业退休人员的养老金还是太低了，逐步缩小收入差，才能体现社会分配的公平、公正。

    居家养老：温暖过冬

    与老人拉家常、慰寂寥，为老人送寒衣、做保洁……尽管连日来气温骤降，寒风袭人，可居家养老服务员每天依然上门服务，让86岁高龄的贵阳老人龙素珍心里暖洋洋的。老人家里只有一些陈旧简陋的家具，平时衣服脏了，因为没有洗衣机，就只得自己一件一件地用手搓。自从居家养老服务员来到老人家中，他就再也没有洗过衣服。每次服务员做完家务后，就把老人的脏衣服带回家，洗好后再带回来。

    目前，老人所在的黔东街道办事处已构建起完备的居家养老服务网络，可向老人们提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等一系列“暖巢管家”服务，确保辖区空巢老人温暖过冬。该街道将辖区内80岁以上的独居老人列为重点服务对象，由政府按每户每月200元进行补助，聘请下岗失业人员照料老人生活起居、打理家务。家政人员每天都要花半天时间，来到老人家中，帮助买菜做饭、打扫卫生、读报聊天等。

    ——除了高龄、独居、生活困难等老年人群体，还有更多老人希望享受到社会照料支持下的居家养老服务，期待这项工作的推广力度更大一些。

    保障性住房：困难老人迁新居

    即将过去的2009年，对于在安徽省铜陵市老铜矿棚户区住了大半辈子的张均老人来说，是让他和老伴喜出望外的一年。临近岁末，老人领到友好家园28栋302室的新房钥匙。

    今年72岁的张均老人原来住的平房建于上世纪五六十年代，面积只有45平方米，雨天外面下大雨，屋里下小雨，家里阴暗潮湿，户外小区道路不畅，环境卫生状况很差。如今的新房子近70平方米，回迁到这么大的房子，张均自己只掏了不到4万元。

    推进以棚户区改造为重点的住房保障工程，是铜陵市近两年实施民生工程的重点内容。2009年是该市的“住房保障年”，张均的原住地老铜矿棚户区首期改造工程，总共18栋约5万平方米500余套回迁安置房，目前都已交付使用。

    ——建设保障性住房曾被作为稳定房价的一项重要举措，但这项工作在各地的进展并不平衡。2009年底，国务院出台了一系列政策，遏制房价过快上涨。对高房价的调控，顺应了民意，不少人都在翘首以盼，这轮房地产调控，能否真正遏制飞涨的房价？

    志愿行动：让孤老感受依靠

    万老伯居住在上海市江宁社区蒋家巷居民区，是一名独居孤老。由于患过小儿麻痹症，行走极不方便，买菜、开药、付水电煤气费这类生活小事都曾经是他非常头疼的问题。“一到需要出门办事的时候，就开始担心。”

    2009年，他成为上海市“红轮椅”计划的一名受益者。该活动募集了一定数量的轮椅，捐赠到上海3500多个居委会，作为公用设施，供社区内行动不便的人士使用。活动还号召志愿者们为行动不便人士提供帮助，陪他们一起走出家门。如今有了这把‘红轮椅’，万老伯出行方便了不少。“志愿者们周到的服务为我们这些孤老解决了许多生活上的困扰，以前的难题，现在一个电话便有志愿者上门提供帮助，非常方便。”新年前夕，“红轮椅”爱心志愿者们还推着他和一些常年在家的老人们走出家门，欣赏城市变化。

    ——在即将举办世博会的上海，各种志愿活动方兴未艾。希望藉此契机，中华大地能再次掀起弘扬志愿精神的热潮，并建立起完善的志愿者服务体系，让每一位困难老人的背后都能有一支庞大的志愿者队伍作为生活和精神的支撑。

    社会爱心：感动窝棚老人

    在沈阳市于洪区腾飞二街公铁桥东侧荒地的一个3米深坑里，74岁的叶振宇老人用泥和砖头借着坑壁垒起不足10平方米的一个窝棚。在这样一个“家”里，74岁的叶振宇独自居住了5年，没水、没电，靠捡破烂为生。

    不久前，当地媒体报道了独居窝棚5年的叶振宇老人后，在市民中引起了强烈反响，不少人亲自到老人的住处看望他，白茫茫的雪地被踩出了一条条小道。“每天从早上七八点就有人来，一直到晚上八九点钟。有岁数大的，也有年轻人。真是让我感动。”这些好心人带来了问候和生活用品——大米、油、鸡蛋、肉、菜，就连酱油和醋都送来了，有的人还硬要给老人塞钱。“哪的都有，鞍山的、本溪的，还有新宾的。有开车来的，也有走来的。”老人说，还有一个灯塔的农民大老远坐车来给他送了一床被子。“他也条件不太好，还想着我这孤老头，这社会还是好人多呀。”