居住在老舊六層小樓的老年人未來可能不必再爲爬樓而發愁。記者日前獲悉，本市殘聯、老齡委、規劃委、建委等多家部門正在酝釀出台相關法規政策，今年将在部分區县选择具備改造條件的多層住宅樓開展无障礙改造安装外挂電梯試點。

　　前天，記者跟随市老齡委、市殘聯等部門相關負责人來到朝阳區來廣营地區的一處居民院内，對小區老舊住宅加装外挂電梯試點项目進行評估和調研。与院内西區新建的高層住宅樓群相比，位于東側的十幾幢紅砖矮樓散發着上世紀六七十年代的老舊氣息。但是繞到一幢四層住宅樓的南側，頓時令人眼前一亮，從舊樓樓體向外延伸出一大塊鋼筋水泥的建筑結構，鐵锈紅的外立面，白色塑鋼飄窗，每個單元都配備了外挂型電梯。在一層還加增了防盜門和无障礙坡道，樓上的居民则享受到了高檔社區“一梯兩戶”的待遇，居民家裏原來的阳台被改造成寬敞明亮的電梯間。據記者觀察，这個小區經過此番改造的單元约有15個。

　　據居委會工作人员介紹，这些電梯落成兩個多月了，但因爲還未經過质監部門的验收，尚未投入使用，目前還不知道春節時走親訪友的居民能不能坐上这些新電梯。北京市殘聯组聯部副主任王靜奎表示，爲殘疾人、老年人家庭進行无障礙改造是相關部門常抓不懈的工作，“这個改造项目非常值得我們參觀学习，借鑒經验。老舊小區的電梯改造项目是政府部門認可的惠民便民工程，目前正责成有關部門制定相關标准和指導性意見，很多具體工作都有待推進。”

　　王靜奎表示，因爲这個大院的住宅産權明晰，物业管理相對規範，居住人员的生活訴求基本統一，改造電梯的项目资金到位，所以把來廣营的这個小區作爲全市老舊小區電梯改造試點项目還不夠典型，雖然在全市推廣的難度很大，但相關部門正在積極推進。

　　市規劃委综合處副處長郭健表示，通過全市普查，全市大部分住宅小區具備基礎无障礙改造的條件，但很多老舊小區由于建筑結構的局限、物權问題、鄰裏隐私等原因，无法進行系統性改造，形成了无障礙改造的“死角”。據了解，去年在朝阳區大屯某小區的電梯改造项目設計、资金都已到位，甚至地基都已經挖好，但僅因一戶居民強烈反對，便造成改造工程擱淺。

　　據了解，今年全市将爲1.7萬戶殘疾人、老年人家庭改造无障礙設施。同時，在部分區县选择具備改造條件的多層住宅樓開展无障礙改造，安装外挂電梯試點。日前，市規劃委已對市建委《關于既有多層住宅增設電梯若幹指導意見》進行了回複，相關部門将進一步研究完善多層住宅樓无障礙改造的相關政策，不斷加大工作推進力度。

　　聲音二層以上每戶交7000元部分居民感覺“有點貴”

　　由于施工單位和産權單位負责人不在现場，記者在探訪時對老樓電梯改造整體經費數字難以求证。但記者了解到，該小區的産權單位承擔了大部分改造費用，對于受益的居民一方，除了住在一層的居民不用掏錢外，二層及以上的住戶每戶需負擔7000元的外挂電梯改造費用。

　　在探訪中一位住在三層的老人對記者說，“居住面積确實增加了不少，可以說是補了增大面積的錢。而且在这麽大的阳台還可以养花、喝茶和曬太阳，平時老人在这裏做做操也很方便。”但也有個別居民表示，雖然增設電梯是便民服务，也在客觀上增加了使用面積，但7000元對于退休老人來說不算小數目，在装与不装上，家人合計了很長時間，但最终考慮到大家的利益，還是決定掏这筆錢。

　　據了解，去年全市共投入6000萬元，爲13240戶殘疾人家庭免費改造了无障礙設施，部分區县老齡辦也通過開展扶手工程、配發浴凳等措施，爲一些老年人家庭改善了无障礙生活條件。应老太太告訴記者，她平時經常讀報看電視，近幾年政府加大力度關注殘疾人和老人的生活，原來說起无障礙設施改造，大家想起的都是在樓門口增添的坡道，或者是在卫生間加装個把手，但现在已經“升級”到給老樓加装外挂電梯，确實給老年人的生活帶來直接改變，出行免去了很多顧慮，现在他們就盼着早點用上新電梯。

　　探訪施工單位多次易稿考慮安全降噪因素

　　由于本市老舊社區電梯改造工程之前沒有成熟的技術先例，考慮到安全、實用、美觀、降噪等各种因素，在該小區施工過程中也是邊幹活邊改進方案。據了解，施工中面臨最大的技術難點是安全问題，如何与已建成多年的老式居民樓很好地衔接，同時兼顧美觀和安靜，是設計和施工單位首先要考慮的问題。“征求居民意見時說的是兩個月就能完工，但實際施工用了半年多，聽說施工方還幾次修改方案，不斷完善設計。”应老太太介紹，因爲每家改造都需要入戶，确實需要居民全力配合，“室外的主體結構完工的時間早，但全樓室内的装修卻拖了很長一段時間。”

　　據該小區居委會工作人员介紹，这個项目的改造必须征得每位居民的意見，如果一個單元中有一戶居民不同意，都不能施工，而在应老太太家隔壁的單元，就因爲一層住戶不同意改造，最终整個單元都沒能進行改造。“據說主要是因爲一層被封閉後，居民擔心影响采光和電梯噪音。”

　　探訪進屋改走阳台類似觀光電梯

　　受外挂電梯就得裸露在樓外的印象影响，很多人一開始并沒有認出被樓體包裹得严严實實的電梯。雖然施工單位沒有到場進行详细介紹，但大家還是看出，改造工程是拆除掉原有的阳台，搭建成電梯間并擴大了居住面積。“原來還以爲得在樓體上挖洞打眼兒呢，这样看來，增加的这部分建筑确實利于樓體安全，電梯也不怕風吹雨打，跟商場裏的觀光梯挺像。”一位媒體同行看到改造後的小樓感慨道。

　　從外表看，通透的白色塑鋼玻璃窗十分敞亮，很多居民可以利用这個空間晾衣服曬被子，各家各戶的空調室外機也有了固定擺放的位置，一層住戶還加增了无障礙坡道和防盜設施。爲了不讓新舊兩部分樓體反差過大，可以看出施工單位在外牆色調上下了功夫，改造後的樓體風格統一。

　　記者來到住在二層的75歲居民应阳芬老人家，從她家客廳向外延伸出一間7平方米的阳台，这間加装的“阳光房”非常通透，地面鋪上瓷砖，頂部吊頂，牆面也粉刷一新，從这裏經過一個小門，便可直通電梯。“有了電梯以後可就方便多了，一個單元兩戶人家，按時髦的話說就是一梯兩戶。”应老太太介紹，这裏住的大部分都是七八十歲的老人，原來爬樓梯大家都覺得腿腳不便，有很多人索性就不再下樓。經過廣泛征求居民意見後，去年4月，電梯改造工程正式開始。曆經半年多時間後，周圍幾棟低層住宅樓在外部加装了電梯，不但大夥居住面積增多了近10平方米，这些外挂電梯投入运行後将給社區内老人上下樓帶來便捷。（記者　李佳）

　　政策既有建筑加装電梯正在制定指導意見

　　目前本市既有建筑加装電梯的相關指導意見正在制定中。記者昨天獲悉，該意見正由市住建委和市規劃委共同完善中。

　　“該指導意見主要由市住建委制定，市規劃委爲协同單位。”昨天，市規劃委有關負责人介紹說。該项工程是涉及既有建筑居民的住房质量和生活质量的民生工程，因此，政府相關部門必须對加装全過程進行監督和管理，目前正在完善指導意見，逐项细化條文。

　　由于加装電梯要在既有建筑上進行，而本市现有的六層高樓房大多建設後使用時間在10年以上，因此，首先必须對建筑本身现有條件有所了解，并在滿足一定的條件下，才能進行加装。加装過程中，還必须對施工质量严格把關。

　　与此同時，對加装電梯的方案也要严格審查，如果加装電梯後，住宅達不到規劃、結構、防火等設計規範要求，不得加装；如果加装後對毗鄰住宅的通風、采光等可能造成影响的，也须征求相關權益人的意見。市規劃委将严格審批程序，不符合條件的将不予審批。