近年來，随着人口老齡化问題的突出，空巢、獨居老人獨自在家身亡的情況屢見不鲜。在正在召開的杭州市兩會上，不少政协委员都很關注这问題，不少委员還是呼吁，護理人员必须更专业。

　　委员建议：護理人员必须更专业

　　杭州市的兩會上，政协委员對于居家养老的建议比較統一，認爲護理人员很關鍵。

　　市政协委员吴偉根建议，加強养老護理隊伍建設。在勞動和社會保障部門設立养老護理员培训機構。通過政策扶持和引導，组织现有在职养老護理员分批進行职业培训并取得上崗证；新聘用的养老護理员必须憑证上崗。

　　市政协委员、杭州兒童福利院院長齊晓琳则建议，“社區、機構的護理人员必须夠专业，只有这样，常見病發病率、死亡率才能降低。”

　　她曾爲一些非专业護理员進行過培训，有些人求知欲很強，但自身文化程度不高，對专业医学知識難以吸收。“比如低血糖病症，本身不致命，但病人出现低血糖後如何救治，这些非专业人员根本不知道，就有可能導致病人出现危险。”

　　此外，有些護理员來自農村，因長久的農村生活习慣，缺乏卫生意識。

　　民政系統每年舉辦護理人员培训，要求持证上崗，但一些民营機構中持证上崗的護理员還是不多。齊晓琳認爲，只有使護理隊伍年輕化、知識化、专业化、养老服务的規範化，才能提高养老隊伍的总體水平。

　　300個老人只有34名護理员，杭州居家养老情況究竟如何？

　　“我們在努力做工作，但護理员真的太少了。”许萍萍家住望江街道，是小营街道居家养老服务中心負责人。

　　在家，她要照顧84歲脾氣古怪的老母親；在社區，她要統籌约300名老人的居家养老，许萍萍无奈地說，“兩邊都忙不過來”。

　　小营街道共有12個社區，60歲以上老年人约有2萬名，现在约300名老人接受街道提供免費的居家养老服务，其中孤寡老人85人，年紀最大的98歲。但實際上，养老護理员僅有34名。算一算，每人至少要照顧8個以上的老人。

　　由于護理员人數有限，社區要求護理员們每隔一天去一趟老人家，“即使这样，也還是忙不過來。”

　　護理人员素质低，培训才能上崗

　　“老人獨處很孤獨，更需心理護理。他們常說自己想不開或不開心，我們需要学會傾聽老人發牢騷，陪他們聊天。”许萍萍說，不少人在剛工作時，总覺得无所适從，看到老人出现病症，不知如何處理。

　　她分析說，街道的养老護理工作，基本都是讓“4050”人员去做了，“但她們文化層次大多在中专以下，缺乏专业護理知識，如不經過专业培训，根本沒法上崗。他們除需照顧老人生活外，還要学會急救等護理常識。而且，陪伴老人也是一种心理護理，還要学會傾聽和‘陪聊’，沒有一定素质和耐心，是做不了的。”

　　護理人员持证上崗已試點

　　面對“4050”人员居多的護理人员隊伍，杭州市民政局社會福利處處長张國民也不能肯定，是否每個護理人员都是持证上崗。但他表示，上城、下城、江幹區是試點單位，都有严格的培训制度。

　　該培训制度由杭州市社會福利协會牽頭，杭州市勞動局、杭師院護理学院合作，聘請专业教授爲護理人员上課，實踐操作则由有着多年護理經验的人來負责。最终，由杭州市勞動局就业培训中心負责考核、頒發《养老護理证書》。

　　“由于社區護理人员人數有限，我們會分好幾次給他們培训。不過，2009年，我們已培训出300多人。”

　　各城區居家养老水平不一

　　2005年，杭州市居家养老工作才剛起步。當年6月，國家民政部在全國啓動养老服务社會化示範活動，杭州上城區、下城區、江幹區被列爲养老服务社會化試點單位。

　　张國民說：“政府一直都提倡居家养老，这也是我國98%以上的老年人选择的养老方式，子女負责老人的贍养义务，社區、社會機構起到輔助作用。但目前这塊新工作全社會都沒統一标准。”

　　由于各區养老情況不同，如何發展居家养老，市民政局并沒做硬性規定。

　　“當年我們只說，各城區‘八仙過海，各显神通’，自認可以怎麽做，就先嘗試起來。嘗試後就發现，各城區水平參差不齊。一些做得好的城區，經验都可向別的城市做展示了，差的则連起步都沒開始。”

　　各城區評估體系很難統一

　　政协委员中，不少人建议制定統一的評估體系。张國民表示，要一下統一标准很難。

　　“各城區老年人分布情況不同，發展不平衡。而且全國可借鑒的經验不多，我們都在摸索、嘗試。”

　　2009年，杭州市出台《加快推進居家养老服务工作的若幹意見》，要求各區县市政府盡快组织體系，但各城區老年人分布情況不同，落實效果也不同。